东北网7月9日讯(记者 张隽珊) 记者从哈尔滨市发改委获悉，日前，《哈尔滨临空经济区发展规划(2019-2035年)》(以下简称《规划》)经市政府批准正式发布。哈尔滨临空经济区位于哈尔滨主城区西南约30公里处，规划范围包括道里区太平镇、新农镇、新发镇、榆树镇以及双城区五家镇、公正乡的部分区域，规划面积170平方公里。
哈尔滨机场航线网络示意图（2035年）。
构建“一核六园(区)四镇”发展格局
哈尔滨临空经济区战略定位为国际航空枢纽；国家对外开放合作示范区；东北地区临空高端产业集聚区；全省体制机制创新试验区。哈尔滨临空经济区按照高效集约、优地优用的原则，采取集中与分散相结合的方式，构建“一核六园(区)四镇”的空间发展格局。
一核即产业核心区，规划面积20平方公里，建设六园(区)，包括“航空维修区、航空食品区及航空物流园、航空制造园、临空产业园、跨境电商园”六个产业园(区)。四镇即航空服务小镇、总部服务小镇、国际旅游度假小镇、综合服务小镇。
重点发展三大核心、五大特色产业
《规划》明确，哈尔滨临空经济区重点发展航空物流、航空服务、航空制造三大核心产业，跨境电商、临空制造、航空食品、商务服务、旅游休闲五大特色产业，构建以航空物流产业为驱动、航空关联产业为支撑的临空产业体系。
三大核心产业为航空物流业——重点发展航空快递、产业物流、口岸物流、保税物流等，打造国家对俄贸易桥头堡、北美与东南亚货运连接中心；航空服务业——重点发展航空运营服务、航空培训服务、航空维修服务、航空配套服务，为国际国内航空公司及相关组织机构创造良好落户条件，汇聚国内外高端航空资源；航空制造业——重点发展客机改装、航空新材料、航空零部件、机场专用设备，培育引进以创新为主的通用航空器研发和总装业务，与哈南工业新城协同打造国内知名的航空制造产业集群。
临空经济区空间布局示意图。
五大特色产业为跨境电商——重点发展跨境电子支付、电子结算、电子汇兑等业务，吸引国际电子商务龙头企业入驻，鼓励中小微电子商务企业发展；临空制造业——重点发展电子元器件制造、高端医疗器械、人工智能、军民融合等产业；航空食品——以无公害、绿色有机为方向，积极发展食品饮料、干果、半成品食品、地面食品、调味品、餐食原材料及航空休闲食品；商务服务业——重点发展综合保税服务、航空金融租赁、区域/功能性总部服务；旅游休闲——以休闲度假和主题旅游为方向，积极开发冰雪旅游、生态旅游、避暑旅游。
2020年哈尔滨机场东二跑道和T3航站楼开工建设
结合《哈尔滨国际航空枢纽战略规划》相关目标，设定了起步期(2019-2020年)、成长期(2021-2025年)、成熟期(2026-2035年)三个阶段发展目标。
到2020年，临空经济区建设顺利起步。哈尔滨机场东二跑道和T3航站楼开工建设，国际货站建成投入使用。以航空物流、航空服务、航空制造为主导的临空型产业体系初步形成，临空经济区建设管理体制初步理顺。国际及地区航线通航城市达30个，旅客年吞吐量达2600万人次，货邮年吞吐量达24万吨。
采取“快速起步、重点突破”的原则，推进起步区建设。起步区包括4平方公里产业核心区起步区和2平方公里航空服务小镇起步区。产业核心区起步区位于机场东一、东二跑道东侧，重点发展航空物流、跨境电商、航空维修、航空食品产业；航空服务小镇起步区重点保障基地航空公司发展需求。
2035年哈尔滨机场南航站区建成
到2025年，临空经济区建设初步成型。哈尔滨机场东二、西一跑道和T3航站楼以及配套设施全面建成。基本形成覆盖东北亚、通达美欧重点城市的国际航线网络，国际航空枢纽地位初步奠定。临空产业体系进一步拓展和完善，临空经济区管理体制机制基本成型。国际及地区航线通航城市达80个，旅客年吞吐量达4200万人次，货邮年吞吐量达40万吨，实现收入300亿元。
到2035年，临空经济区建设深入推进。哈尔滨机场西二跑道、T3航站楼卫星厅、南航站区建成。形成覆盖东北亚、东南亚，连通欧美的通畅网络，国际航空枢纽地位得以巩固和提高，形成全方位、多层次、高质量对外开发开放新格局。临空产业体系基本成熟，形成一批特色产业集群，港产城深度融合，形成高效的管理运营机制，成为具有国际影响力的国家级临空经济区。国际及地区航线通航城市达110个，旅客年吞吐量达8000万人次，货邮年吞吐量达100万吨。
规划建设太平湖国际公园
此外，《规划》提出，以机场综合交通中心为核心、临空经济区东中西三个纵向交通走廊及临空经济区至哈尔滨城区三个横向走廊为骨架、骨干道路网和轨道交通网以及临空经济区内部道路网为网络，构建内接外联的综合交通运输体系。纵向规划建设都市圈环线(高速公路)、南北快联线(二级公路)项目，横向规划建设友谊西路延长线、机场高速扩容、老机场路改造高架快速路三个项目，与现有四环路构建“三横三纵”对外交通骨干通道，完善临空经济区与哈尔滨中心城区、哈尔滨新区江北一体化发展区、哈尔滨新区江南政策协同区、哈尔滨综保区(香坊)和内陆港的货运交通体系，建成“外畅内联、结构合理、安全高效”的快速公路网。
在生态环境方面，将以提升生态景观品质和生态休闲功能为重点，统筹规划河道防洪排水功能和生态景观功能，依托松花江等自然水体，构筑滨水生态走廊；依托太平湖、运粮河河道以及周边的农田绿地规划建设2.5平方公里的太平湖国际公园；加强临空经济区内交通干线沿线景观林带建设，形成贯穿区域的绿色廊道。加强工业固体废物和生活垃圾无害化处理设施及收运体系建设，提高再利用水平。
同时，以提升区域综合承载能力为重点，加强公共基础设施建设，完善城市服务功能。重点引进知名教育机构，为在临空经济区就业的高端人才子女提供专业教育服务。按照三甲医院标准，引入先进医疗设备和专业医疗团队，建设以特需医疗、高端医疗服务为特色、医教研一体化的综合性医院。统筹机场及周边区域水、电、气等基础设施一体化发展，推进机场路天然气次高压管道改造工程，新建天然气次高压管道30公里，建设临空经济区天然气分布式能源，加快以天然气为主的冷热电三联供工程。
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